СТАТЬИ ОБ АБХАЗИИ ПЛАТОНА ОТАРОВА

Платон Отаров, Михаил Степин

Абхазия и беженцы – политическая подоплека арифметической ошибки.

Проблема беженцев, ставшая реальностью нашей жизни, имеет свои исторические корни. Миграционные потоки всегда существовали, как существовали всегда конфликты, заставлявшие сотни тысяч людей срываться с обжитых мест. Международное сообщество, убежденное в том, что именно оно в состоянии обеспечить защиту прав беженцев, возложило на себя ответственность за решение проблем, связанных с беженцами. Первая мировая война оставила миру 1,5 млн. беженцев и перемещенных лиц. Осенью 1931 года с целю создания координационного центра для согласования усилий по оказанию помощи беженцам Лига Наций назначила известного полярного исследователя Ф. Нансена первым Верховным комиссаром по делам беженцев. Именно ему принадлежит идея разработки международно признанных проездных документов для беженцев, позднее получившее название «паспорта Нансена». С момента своего создания Организация Объединенных Наций на своей первой Ассамблее приняла резолюцию, заложившую основу деятельности этой международной организации в поддержку беженцев. Был учрежден новый орган – Международная организация по делам беженцев (МОБ). В 1959 г. на смену МОБ пришло Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ), устав которого был принят в декабре 1950 г. Ключевую роль в деятельности УВКБ играет Конвенция 1951 года о статусе беженцев.
Современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества. Сегодня УВКБ занимается делами более чем 23 млн. человек в 143 странах мира. Карта географического присутствия УВКБ в мире меняется быстро. Современный этап миграции на Кавказе начался задолго до распада СССР, но именно распад СССР и возникновение новых независимых государств стали причиной появления новых очагов миграции. Наряду с социально-экономическими кризисами на территориях государств бывшего СССР возникали и очаги военно-политического противостояния сторон. По мнению Александра Искандеряна, Директора независимого центра кавказских исследовании, «за время, прошедшее после распада СССР, появилось немало работ, посвященных исследованию миграционных процессов на постсоветском пространстве... Между тем, значительная часть статей на тему массовых миграций населения искажают реальность. Как минимум, это касается миграций на Кавказе. Существует целый ряд факторов, способствующих искаженному восприятию указанного процесса. Во-первых, это способы учета беженцев, которыми обычно пользуются как чиновники, так и исследователи. Во-вторых, это политические факторы. В-третьих, это те границы, в которых принято рассматривать проблему беженцев и вынужденных переселенцев. Имеются в виду как границы государственные, так и временные, а также ограниченное рассмотрение проблемы беженцев вне общего контекста миграционных процессов» (Александр Искандерян. Журнал Информационно-аналитического Центра. Швеция. «Центральная Азия и Кавказ»).
Одним из этих конфликтов на постсоветском пространстве является грузино-абхазский конфликт, вызвавший новый поток беженцев. Беженцы – тема очень болезненная для нынешней Абхазии. Именно проблема возвращения беженцев ставится во главу угла всеми международными организациями, именно беженцы становятся практически главным камнем преткновения на пути признания независимости Республики Абхазия.
Нельзя забывать о том, что среди беженцев были не только грузины, что первые беженцы-негрузины из Абхазии начали массово выезжать задолго до начала войны. С середины 80-х годов 20 века началась четко спланированная и организованная кампания по вытеснению из Абхазии представителей различных этнических групп, в первую очередь греков, эстонцев, евреев, армян, русских. Создавая для них невыносимые условия путем «грузинизации», включая ограничения по приему в ВУЗы, по трудоустройству, вынуждая их покидать Абхазию, грузины тем самым расчищали новые плацдармы для массового переселения грузин на «освобожденные» места. Даже просто продать дом выезжающие из Абхазии не могли. Они были вынуждены за бесценок отдавать их неким грузинским «обществам», в том числе пресловутому «Обществу М.Коставы», которое уже само продавало эти дома новым грузинским переселенцам. За 80-е годы наплыв грузинских переселенцев превысил все разумные пределы. Причем массовое переселение грузин происходило на фоне того, что не создавались новые рабочие места, не открывались новые школы и медицинские учреждения естественно росло социальное напряжение в обществе.
«Грузинизация» Абхазии, заключавшаяся в запрете абхазского языка, в закрытии не-грузинских школ, в обязательном изучении грузинского языка и т.п. националистских «перегибах» вызывала стойкое неприятие у не-грузинского населения Абхазии, которое составляло к концу 80-х годов около 55% населения Абхазии. Грузинский национализм вынуждал не-грузинское население объединяться под лозунгами выхода из состава Грузинской ССР и возвращения Абхазии в состав России. Вряд ли это можно называть национализмом, скорее это было желание защититься от грузинского национализма.
К концу 80-х противостояние грузинского и не-грузинского населения приняло крайние формы, перерастая иногда даже в вооруженные столкновения. Грузины открыто заявляли о своем желании выйти из состава СССР, однако этому совершенно очевидно мешало наличие в составе Грузинской ССР двух автономий, открыто заявлявших о стремлении воссоединиться с Россией – Абхазии и Южной Осетии. Избавиться от этой «помехи» Тбилиси мог только полностью ликвидировав государственность этих автономий и создав мононациональное унитарное грузинское государство.
В 1989-91 г.г. Тбилиси последовательно отменил государственно-правовые акты советского периода, а также созданные в Грузинской ССР на их базе органы государственной власти. В апреле 1991 г. Верховным Советом Грузии был принят Акт о восстановлении государственной независимости Грузии, которым Грузия провозглашалась правопреемницей Грузинской демократической республики 1921. С этого момента Грузинская ССР де-юре прекратила существование. А поскольку государственно-правовые отношения между Абхазией, Южной Осетией и Грузинской ССР возникли именно в советский период, то отменив правовые акты этого периода, Грузия в одностороннем порядке разорвала отношения со своими бывшими автономиями. В результате этого в границах бывшей Грузинской ССР возникли три не связанных друг с другом никакими государственно-правовыми соглашениями государства – собственно Грузия, заявившая о своей независимости и выходе из СССР, и Абхазия с Южной Осетией, которые продолжали оставаться субъектами Советского Союза вплоть до его распада. Юридические аспекты этого подробно описаны в статье «Абхазия и Грузия. Жить вместе или жить рядом» П.Отарова и М.Степина http://gazetasng.ru/article.cgi?id=34998.
Десятилетия абхазы и грузины жили рядом. Было очень много примеров чисто человеческих, вполне нормальных, добрососедских и даже родственных отношений между абхазами и грузинами. Жизнь в курортном многонациональном городе накладывала свой отпечаток, сближая грузин и абхазов, армян и адыгов, русских и греков. Поэтому волна грузинского национализма, захлестнувшая Абхазию в конце 80-х, очень болезненно сказалась на взаимоотношениях между грузинами и негрузинами в Абхазии. В это время стал заметен и абхазский национализм. Можно называть и то и другое «ростом самосознания», можно «национализмом» - суть от этого не меняется.
14 августа 1992 года стало той точкой отсчета, от которой политическая борьба перешла в открытое вооруженное противостояние. Войска нелегитимного на тот момент «госсовета Грузии», возглавляемого двумя «ворами в законе» - Китовани и Иоселиани, захватили уже в первый день половину Абхазии и столицу - Сухум. Сразу начались грабежи негрузинского населения, появились совершенно очевидно национально окрашенные лозунги. И самое трагичное, что эти лозунги поддержало большинство грузинского населения Абхазии. Естественно, это было воспринято абхазами и другими не-грузинами как предательство. Родственные, дружеские и чисто человеческих взаимоотношения были преданы в одночасье со стороны части грузин, которые буквально встречали бронетехнику грузинской армии цветами. К сожалению, значительное число абхазских грузин поддержало оккупационные силы Госсовета Грузии. Поддержка была самой разной – от прямого участия в массовых убийствах негрузинского населения до вполне «безобидной», когда они указывали «солдатам удачи Китовани» на негрузинские дома, машины и т.д. Вместо того, чтобы вместе, как это бывало раньше, разобраться и решить свои внутренние проблемы, абхазские грузины встали на сторону тифлисских уголовников, участвовали в этнических чистках, грабежах, массовых изнасилованиях и т.д., становясь или прямыми соучастниками преступлений, или «наводчиками» преступников.
Первые миграционные потоки из оккупированной части Абхазии стали возникать сразу после ввода военных формировании Госсовета Грузии в столицу Абхазии Сухум и в города Очамчира и Гагра. С первых же дней, население Абхазии, обоснованно опасаясь террора со стороны «военных формировании Грузии», начало покидать оккупированные территории Абхазии, в результате чего города Очамчира, Гагра и Сухум начали покидать граждане негрузинской национальности. По некоторым оценкам, их на неоккупированной территории Абхазии и в городе Сочи в первые же дни войны собралось свыше 160 тысяч человек.
В середине войны грузинское руководство осуществило беспрецедентный акт в конце XX века - депортацию целых народов с оккупированной территории Абхазии. Руководство Грузии депортировало греческую, еврейскую и эстонскую часть населения Абхазии на историческую Родину – в Грецию, Израиль и Эстонию. Эта «гуманитарная акция» сопровождалась массовыми грабежами и издевательствами со стороны грузинских спецслужб и «таможенников». Если это были греки, то они грабились прямо на причале сухумского порта, на виду чиновников МИД Греции, которым было поручено организация «репатриации» со стороны Греческого правительства. Депортированные евреи грабились непосредственно в Тбилисском аэропорту перед отправкой в Израиль.
К концу военных действии территорию Абхазии (оккупированную грузинскими войсками часть) покинуло до 60 тысяч абхазов, около 50 тысяч собственно грузин, около 50 тысяч армян, свыше 40 тысяч русских, около 10 тысяч греков, около 5 тысяч евреев. Многие из них не вернулись и после окончания боевых действий. Из вышеуказанных категорий граждан лишь часть вернулась обратно.
Никто не оправдывает убийства гражданского населения, грабежи и насилие. Этому нет оправдания. Объяснения есть – жажда мести, желание как-то компенсировать то, чего лишились по вине оккупантов и их сообщников и т.д. Но однозначно не было никаких абхазских «эскадронов смерти», не было никакой официальной политики по уничтожению или изгнанию грузинского населения. В то же время известна фраза командующего грузинскими войсками Каркарашвили о том, что если абхазы не прекратят сопротивление, «все 100 тысяч будут уничтожены», и «абхазский народ останется без потомства». Это была государственная политики Грузии, сам Шеварднадзе назвал Каркарашвили после этого «рыцарем».
Грузинские мародеры вряд ли рассчитывали закрепиться в Абхазии. Иначе не было бы массовых грабежей, вывоза в Грузию всего награбленного, вплоть до троллейбусов и шифера, рельсов и проводов электропередач. Так ведут себя только налетчики, которые знают о том, что налет недолог и раньше или позже придется уходить. И всё же часть грузинского населения Абхазии надеялась на то, что Грузия выйдет победителем из этой войны, а Абхазия станет грузинской. С неоккупированной территории Абхазии в оккупированную ее часть переехало до 40 тысяч грузин.
Их надежды начали рассеиваться к лету 1993 года, когда окрепшая абхазская армия вместе с добровольцами из России стала всё чаще и все сильнее наносить удары по оккупантам. Все чаще в мировых СМИ стали появляться сообщения о зверствах грузинских «госсоветовцев», об уничтожении ими мирного населения, о сбитых вертолетах, о сожженных селах. Все это не могло не породить серьезных опасений возмездия у грузинской стороны.
Могли ли абхазские грузины рассчитывать на снисхождение со стороны своих бывших соседей осенью 1993 года, когда ситуация стала стремительно меняться, и не в пользу грузин? Вряд ли! Уже летом 1993 года по оккупированной территории ежедневно проходили митинги, на которых грузины подбадривали себя лозунгами о том, что «жизнь вместе с абхазами уже невозможна», что «Абхазети уже никогда не будет Абхазией» и т.д. Активно распространялись сфабрикованные материалы о «зверствах северо-кавказских, адыго-абхазских, русско-казацких, армейско-авиационных» и т.д. сил, которые «играли в футбол грузинскими головами в Гагре», «насиловали грузинских жителей в Гудауте», «душили голодом грузин в Ткварчели» и тому подобное. То есть активнейшим образом в сознание грузин на оккупированной тбилисским режимом территории вбивалась мысль о том, что ни при каких условиях жить вместе с абхазами грузины больше не смогут. Это очень напоминало гитлеровскую пропаганду последних дней третьего рейха, когда очевидность поражения от советских войск приводила немцев не только к бегству, но и к массовым самоубийствам.
Осенью 1993 года Шеварднадзе гарантировал, что Сухум не будет оставлен. Клялся и божился, что скорее умрет, чем покинет город. Абхазцы 25 сентября 1993 года предлагали организовать коридор для вывода мирного населения. Но грузины не поверили абхазцам, понадеявшись на обещанную Шеварднадзе помощь. Надо сказать, что причин для недоверия абхазцам у грузин было немало. За год до этого во время взятия Гагры были случаи убийства мирного населения, за 5 дней до этого были уничтожены все боеспособные грузины в селе Ахалдаба. И в том и в другом случае абхазы перед штурмом предлагали сложить оружие, но оружие сложено не было и после уничтожения боевиков месть переносилась на мирное население. Может быть поэтому, может быть из-за пропаганды и гарантий, данных Шеварднадзе, мирное население не очень-то стремилось покинуть обреченный Сухум. К тому же в течение трех дней (21-23 сентября) были сбиты три пассажирских самолета, пытавшиеся доставить в Сухум новые группы боевиков, поэтому аэропорт как средство эвакуации был практически закрыт. Русские предложили эвакуировать морем население окруженного города, первая группа была эвакуирована 25 сентября. Массовое бегство из Сухума началось как раз 25-26 числа. Грузинские боевики бежали на «экспроприированных» автомобилях, автобусах, тракторах, население было брошено на произвол судьбы и пыталось самостоятельно уйти из города. Но уйти в сторону Очамчиры не было возможности, так как там все еще продолжались бои, поэтому многие пытались уйти через Кодорское ущелье. Многие погибли при переправе через Кодор, было уничтожено несколько автобусов с боевиками, нет сомнения, что среди погибших были и гражданские. Те, кто ушел по Кодорскому ущелью, попали как раз в руки сванов, которые грабили беженцев.
Шеварднадзе бежал из Абхазии 27 сентября, бросив свою армию, бросив мирное население. Только группировки Китовани и мегрельца Лоти Кобалия продолжали сопротивления, пытаясь организовать наступление на Ткварчал, но 28 был убит один из грузинских командиров Адамия, а на следующий день войска сухумской группировки абхазской армии соединились с ткварчальской, прорвав блокаду города, продолжавшуюся 412 дней.
До начала войны по данным переписи населения в Абхазии проживало около 240 тысяч грузин. Не хотелось бы подвергать сомнению эту цифру, хотя существуют неопровержимые свидетельства того, что начиная с 20 века при переписях зачастую абхазы «переписывались» как мегрелы или как грузины, а мегрелы уже с 20-х годов вообще в переписях учитывались как грузины. Кроме того, уже непосредственно в ходе грузино-абхазского конфликта шло этническое cамоопределение населения и нередки были случаи, когда люди, ранее «записанные» грузинами, самоопределялись как абхазы и наоборот.
Если верить грузинской пропаганде о «беженцах» из Абхазии, то их число превышает 300 тысяч человек. Близка ли к истине эта цифра? Не существует ли в этой цифре политической или иной, выгодной для грузинской стороны подоплеки? Ведь есть и другие данные, согласно которым число беженцев в Грузии составляет около 120 тысяч.
Обратите внимание на официальный сайт парламента Грузии http://www.parliament.ge/GENERAL/HotPoints/ABKHAZIA/gen_R.html, где можно найти интересную фразу: «В Грузии в организованном порядке расселены 124 тысячи беженцев.» Между 300 тысячами и 120 тысячами большая разница. Куда же девается гуманитарная помощь, которую оказывает ООН и другие международные организации 300 с лишним тысячам беженцев, о которых всё время говорят грузинские пропагандисты и агитаторы? Думается, что это не случайная ошибка. Во-первых, значительно завышенное число беженцев позволяет Тбилиси получать ощутимую гуманитарную помощь, которая впоследствии разворовывается чиновниками. Известно, что международные гуманитарные организации ежедневно выделяют определенные суммы на содержание беженцев. По некоторым оценкам международное сообщество в лице гуманитарных организаций тратят около 10 долларов США на каждого беженца в сутки по разного рода гуманитарным программам. В сумме получается 3 млн. долларов США в сутки. Нехитрая логика: чем больше будет эта цифра, тем больше и получат денег. Даже те 90 тысяч грузин, которые уже вернулись в Абхазию, числятся как беженцы на территории Грузии и за них исправно получают денежное пособие и иную гуманитарную помощь.
Во-вторых, эта цифра способна шокировать любого стороннего зрителя - почти треть миллиона беженцев!
В-третьих, этой цифрой можно еще долго шантажировать Абхазию - ведь даже если все беженцы вернутся, что абсолютно нереально в силу того, что многие уже давно уехали в Россию, многие выехали за пределы СНГ, большая часть - по абхазским данным около 90 тысяч человек - уже вернулись в Абхазию, всегда можно требовать возвращения ВСЕХ 300000 человек и ни одним меньше!
Существует и четвертая, и самая весомая причина - грузинское руководство такую гуманитарную акцию, как «процесс возвращения беженцев», превратило в чисто политическую акцию. Так, т.н. «председатель верховного совета Абхазии в изгнании» господин Тамаз Надарейшвили в поте лица «руководит правительством и Верховным Советом легитимной Автономной Республикой Абхазии» на проспекте Руставели в Тбилиси. Сам Надарейшвили по простоте душевной на сайте http://www.ng.ru/cis/2000-07-29/5_tamaz.html заявляет, что в Грузии под вывеской «правительства Автономной Абхазии в изгнании» «работает кабинет министров со всеми министерствами, департаментами, управлениями. У нас свой бюджет, своя фракция в парламенте Грузии, представители во всех структурах Грузии. Порядка 50 тысяч человек работают здесь и получают зарплату.» Помимо этих организаций, в Тбилиси функционируют около 30 организаций и учреждений, которые носят вывеску «Автономной Абхазии». Для «правительства Абхазии в Тбилиси» возращение беженцев означает возвращение самозванного «правительства» Надарейшвили и его «государственных учреждении». Однако, не надо забывать, что в конституции Грузии нет никакого образования под таким названием - «Автономная Республика Абхазия». Статус Абхазии в грузинском государстве не определен вовсе. Все попытки грузинского парламента зафиксировать Абхазию в составе государства Грузия, потерпели фиаско. Так какую же «виртуальную автономию» возглавляют эти люди? Можно полагать, что эти т.н. официальные структуры необходимы для властей Грузии как рычаг воздействия, для манипуляции массой, которая уже девять лет ожидает «решения абхазской проблемы».
Можно только предположить - какие же дивиденды, (естественно экономического характера) зарабатываются руководителями этого «странного государственного образования» на берегах Куры. Итак, личное имущество руководителя этого «гособразования» Тамаза Надарейшвили всего навсего за два года с 1 млн. 200 тысяч лари (декларация на имущество за 1999 г.) выросло до 3 млн. 600 тысяч лари (по декларации 2001 г.). Не трудно догадаться, откуда у этого «начальника Абхазии в изгнании» такой рост благосостояния.
В сегодняшней Абхазии мнения о возвращении грузин рознятся от безоговорочного неприятия до осторожного одобрения, от ненависти до жалости, от обиды до недоумения. Очень важный фактор – ощущение предательства. Абхазцы не склонны доверять всем подряд возвращающимся, они прекрасно понимают, что возвращение боевиков и их сторонников способно взорвать тот хрупкий мир, который вот уже 10 лет медленно, но верно строится в Абхазии. Однако проблема беженцев существует, и власти Абхазии уже действуют в направлении ее решения.
1 марта 1998 года был издан Указ президента Республики Абхазия об одностороннем возвращении беженцев в Абхазию. Власти Абхазии не стали дожидаться окончательного урегулирования грузино-абхазского конфликта, приняв решение о начале возвращения беженцев.
Учитывая тот факт, что около 20 тысяч грузин вообще никуда не бежало из Абхазии, а в послевоенные годы и особенно после Указа от 1 марта 1998 года число возвращающихся в Абхазию грузин составило около 70 тысяч, то общее число грузин в Абхазии на сегодняшний день составляет около 90 тысяч.
Положение этих людей, прямо скажем, незавидное. Со стороны абхазцев особой любви к ним нет – слишком уж свежи раны, слишком сильна обида. Но и со стороны Тбилиси эти люди не испытывают поддержки и участия. Более того – грузинские власти относятся к ним как к «отступникам», как к «врагам Грузии», как к «пособникам сепаратистов». Нарушив запрет на возвращение со стороны тбилисских властей, они стали основной мишенью т.н. «партизан», а по сути террористов, поддерживаемых грузинскими властями. Именно им мстят «за непослушание», именно они попадают «между молотом и наковальней» - с одной стороны за действительную или мнимую поддержку «партизан» они подвергаются давлению со стороны абхазцев, с другой стороны «за поддержку сепаратистов» они становятся объектами нападения и террора со стороны грузинских «борцов за территориальную целостность Грузии».
Шеварднадзе с Надарейшвили заявили, что они возражают против возвращения беженцев. Почему? Да потому что, якобы, грузинские власти не в состоянии гарантировать их безопасность. Вот-де «восстановим грузинскую юрисдикцию», «введем войска», вот тогда-то и «скомандуем» беженцам «вперед»! А если «не восстановим», то и не «скомандуем». Будем требовать от Абхазии, чтобы все беженцы, как один, без исключения, срочно вернулись, но разрешать им возвращаться не станем. А тем кто вернулся, не послушав «добрых советов» из Тбилиси, объяснять их неправоту будут «партизаны». Таким образом, власти Грузии гуманитарную проблему возращения беженцев, превратили в политическую, забыв при этом о страдании народа.
Давно уже не секрет, что так называемые «партизаны» - это террористы, работающие совершенно официально на грузинские власти и подчиняющиеся непосредственно руководству силовых структур Грузии. Хотите убедиться? Почитайте информационное сообщение РИА «ОРЕАНДА» от 02 августа сего года (http://www.oreanda.ru/newsline/free/2002/08/02/103321_12.html) под откровенно шокирующим названием: «Легитимные власти Абхазской автономной республики объявляют о возобновлении партизанских действий». Не будем оценивать психическое состояние людей, которые вот уже 10 лет без выборов, без народа, без страны все еще называют себя «легитимными властями», это работа для психиатра. Посмотрим на взаимоотношения этих «властей» с террористами, взрывающими памятники в Сухуме, убивающими мирных жителей в Гальском районе, взрывающими миротворцев и ООНовцев. Вот лишь несколько цитат:
«Решение о снятии моратория на действия партизан в зоне грузино-абхазского конфликта принято в четверг на сессии Верховного совета Абхазской автономной республики в изгнании.»
Следовательно террористами в Абхазии руководит одна из структур грузинского правительства – т.н. «ВС Абхазской АР в изгнании».
Читаем далее: «Как заявил на сессии председатель Верховного совета Абхазии в изгнании Тамаз Надареишвили, легитимные власти автономии обратились с просьбой к партизанам приостановить до 1 августа свои действия». Этим бесноватый Тамази прямо подтверждает, что действиями террористов руководят грузинские власти и он лично.
Собственно, назвать это «новостью», тем более шокирующей, язык не поворачивается. Еще совсем недавно сам президент Грузии Шеварднадзе называл главнокомандующего грузинской гвардией Каркарашвили «рыцарем». Этого почетного звания Каркарашвили был «удостоен» как раз после того как пообещал уничтожить всех абхазов, которые не согласятся сложить оружие. Еще ярче воспоминания прошлого года, когда все тот же Шеварднадзе назвал террориста Гелаева «хорошим парнем, другом Грузии», Это было сказано как раз после того, как Гелаев с грузинскими «партизанами» был разгромлен в Абхазии в октябре 2001 года. Так что это не «позиция умалишенного с манией величия», а именно государственная позиция Грузии.
Кстати, в этой связи возникает серьезное сомнение в том, что деньги, выделяемые международным сообществом на адаптацию беженцев, расходуются именно на них. Поддержка терроризма требует значительных средств. И не получается ли так, что на деньги ООН, или ОБСЕ, или каких-то благотворительных структур грузинские террористы взрывают, убивают, грабят мирных жителей Абхазии, в том числе и грузин?
«Партизаны»-террористы проходили службу в составе бригады внутренних войск, дислоцированной в с.Наразени Зугдидского р-на Грузии, с ними вместе проходили службу солдаты ткибульского батальона внутренних войск. Вот о чем пишут З.Почхуа и Г.Маисурадзе в газете «Версия» №12 от 1-8 октября 2001 г.
«На базе Наразени ребята из ткибульского батальона и изгнанные (т.н. «партизаны» - авт.) служили вместе. У нас не было с ним никаких соприкосновений, однако координация была общая. В отличие от нас, солдаты в Наразени получали особые задания и участвовали в соответствующих операциях», - сказал нам начальник штаба внутренних войск в Зугдиди Жоржолиани. Во время майских событий (1998 год – авт.) он был членом оперативной бригады и принимал непосредственное участие в боевых действиях.
...Так что, по словам Жоржолиани, в майских событиях у представителей внутренних войск и солдат Наразени был единый бюджет.»
Кроме этой базы, существует еще «база в селе Торси, расположенная в нескольких километрах от с.Наразени. Здесь был расположен отряд особого назначения министерства государственной безопасности Абхазии в изгнании «Сатурн». Этот отряд был создан за два года до гальских событий (май 1998 года – авт.) из числа изгнанных бойцов (т.н. «партизан» - авт.). Они служили на основании контракта и получали официальную зарплату.
...«Сатурн» формально подчинялся легитимным властям Абхазии. Непосредственный контроль над ним осуществляло МГБ Грузии. Из центра шли указания и приказы. Это подтверждает и Председатель Верховного Совета Абхазии Тамаз Надарейшвили: ««Сатурн» формально входил в наши структуры. Он подчинялся Тбилиси… между прочим в мероприятиях связанных с гальскими событиями нас вообще не ставили в курс дела», - не скрывает обиду Надарейшвили.
...Начальником штаба отряда, расположенного в Торси был ныне покойный Акакий Элиава. «Сатурн» непосредственно принимал участие в операциях, осуществленных на территории Абхазии.
...Т.н. партизанские базы материально снабжались министерством внутренних дел. Более того, кроме заработной платы, были учреждены премии. Например, за сбитый абхазский вертолет – 30 тысяч долларов, значительно меньше была оценена ликвидация абхазского чиновника (однако, в процессе следствия мы не смогли обнаружить ни одного получателя премии).
...Наразенская база, как и I и II оперативные бригады внутренних войск, оружием обеспечивалась МВД. Со своей стороны МВД пользовалось суммами, выделенными из президентского фонда. Боеприпасы и топливо присылали из Тбилиси.»
Таким образом, подтверждений тому, что грузинские власти прямо контролируют деятельность террористов в Абхазии более чем достаточно.
Вернемся, однако, к нашим «беженцам». Почему слово «беженцы» в кавычках? Да по той простой причине, что нельзя отрицать тот факт, что коренным населением Абхазии, несмотря на «научные изыскания» Ингороквы, все-таки являются абхазы, и, следовательно, бывшие жители и граждане Абхазии грузинской национальности безусловно являются в определенном смысле репатриантами, то есть «возвращенцами» на историческую родину – в Грузию, а совсем не беженцами. С точки зрения международного права, Беженец (Refugees) - любой человек, находящийся за пределами страны, гражданином которой он является (или лицо без гражданства за пределами страны, где он/она обычно проживает), который не может или не желает воспользоваться защитой этой страны вследствие преследования или обоснованной угрозы преследования по мотивам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов. Люди, которые переместились в другую часть страны из-за гражданской войны, хотя иногда называются беженцами, не являются таковыми в соответствии с международным правом. Грузинские же власти этих людей называют «перемещенные лица». По международному праву статус «перемещенных лиц» (Displaced persons) определен таким образом: Лишенные своих мест лица, не подпадающие под определение беженцев. Перемещенные лица могут быть определены как люди, которые покинули свое место жительства из-за социальных, экологических или политических трудностей, но остались в пределах своей страны (внутренние беженцы), или не имеют статуса беженцев в стране за рубежом.
Таким образом Беженец – это лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны. Уточним – на сегодняшний день ни СССР, ни тем более Грузинской ССР, гражданами которой являлись все граждане Абхазской Автономной ССР, уже не существует. Что касается гражданства СССР, то правопреемницей СССР, как известно, является Российская Федерация. В этом смысле желание граждан Абхазии (бывших граждан СССР, Грузинской ССР, Абхазской АССР) стать гражданами Российской Федерации совершенно понятно! В то же время граждане Абхазии грузинской национальности на момент начала агрессии Грузии обладали по сути двойным гражданством – гражданством Республики Грузия (с февраля 1992 года) и Республики Абхазия (с июля 1992 года). Кстати, в соответствие с «Законом о гражданстве Республики Грузия» двойное гражданство запрещено.
В статье 1А п.2 «Конвенции о статусе беженцев» от 1951 года говорится, что «в тех случаях, когда какое-либо лицо является гражданином нескольких стран, выражение «страна его гражданской принадлежности» означает любую из стран, гражданином которой оно является. То есть, для того, чтобы эти бывшие жители и граждане Абхазии стали беженцами, они должны быть лишены грузинского гражданства и принять любое другое, например гражданство Абхазии. Таким образом, юридический парадокс заключается в том, что если Грузия до сих пор считает Абхазию частью Грузии, то бывшие жители и граждане Абхазии беженцами не являются (они тогда являются вынужденными переселенцами). А если они признаны беженцами, тогда Абхазия – не Грузия. Но это в общем-то только термины, слова...Сегодняшняя ситуация такова: в настоящее время в Абхазии проживает около 90 тысяч грузин. Из них около 60 тысяч – в Гальском районе Абхазии, около 30 тысяч в Сухуме и других регионах Абхазии. (Интересно, что около 75 тысяч грузин в Абхазии за послевоенные годы, и особенно в последнее время были приняты в российское гражданство, тем самым лишившись грузинского гражданства). Значительная их часть никуда не бежала из Абхазии, не участвовала в войне на стороне грузинских войск и потому является в глазах г-д Шеварднадзе и Надарейшвили «предателями» и «врагами». Другая часть, не поддавшись на уговоры Тбилиси и вернувшись в Абхазию, так же точно стала «врагами Грузии». Именно против них проводятся рейды банды Гелаева, именно их жизнь делают невыносимой «партизаны» Самушия и Шенгелия.
Интересно, что по данным социологических опросов грузины, проживающие нынче в г.Сухум в качестве причин войны главными считают развал СССР (55% опрошенных грузин) и политику руководства Грузии (36%), причем ни один из них не выбрал вариант ответа "политика Абхазии". 54% сухумских грузин считают, что массовое возвращение беженцев на данном этапе приведет к повторению конфликта. 86% сухумских грузин считают себя гражданами Республики Абхазия. Ответ на вопрос о признании беженцами Конституции Абхазии однозначно положителен. Что касается ответственности за участие в военных действиях на территории Абхазии, ... то в массовом сознании местного населения разницы между участием в военных действиях и совершением военных преступлений нет: 86% сухумских грузин высказались за привлечение к уголовной ответственности за участие в военных действиях против Абхазии. Ни один из опрошенных сухумских грузин, не выехавших после войны, не отверг необходимости несения уголовной ответственности за военные действия в Абхазии и в большинстве своем они высказались "за" (86%). (Проблема возвращения грузинских беженцев в Абхазию: конфликтогенный аспект. Тания Л.И., Аргун А.Ю., Тания А.Г. http://abkhazia.narod.ru/bezh.htm )
На сегодняшний день имеется значительное число людей, вынужденных покинуть свое жилье в Абхазии, но далеко не все они хотят вернуться, (а насильственное возвращение запрещено всеми международными соглашениями). В то же время вернуться могут далеко не все из тех, кто хочет это сделать.
Могут вернуться и возвращаются те, кто не имел отношения к совершению преступлений против Абхазии и народа Абхазии как во время войны, так и после нее. Соответственно не могут вернуться те, чья вина доказана. В цивилизованном обществе вина может быть доказана только судом. Поэтому возвращенец должен иметь право доказывать свою невиновность, а (абхазское) государство должно расследовать и доказывать его виновность. Видимо возвращенец, чья вина подтверждается свидетельскими показаниями и другими материалами следствия, должен знать о том, что при возвращении в Абхазию его уголовное дело будет сразу передано в суд. Кстати, вполне законным является и заочный суд, который мог бы выносить приговор, включающий и конфискацию имущества.
Возвращение «беженцев» – процесс абсолютно необходимый для Абхазии. Но должен быть реализован ТОЛЬКО такой процесс, который будет контролируем от первого шага (подача прошения о возвращении в Абхазию) до последнего (получение гражданства Республики Абхазия со всеми вытекающими последствиями).
Поэтому принципиальным является вопрос – куда будут возвращаться «беженцы»? Если говорить о сегодняшних реалиях, то существует де-факто Республика Абхазия. Нельзя вернуться сегодня в Абхазскую Автономную Республику в составе Грузинской ССР, так как ни одной из этих республик уже много лет не существует. Нельзя вернуться в некую Абхазскую автономию в составе Республики Грузия, так как такой автономии тоже не существует в природе. (Речь сейчас не идет о юридическом признании Абхазии, согласно международным документам, она в этом совершенно не нуждается, так как суверенитет не зависит от чьего-либо признания или непризнания).
Абхазия никогда не согласится с тем, чтобы возвращающиеся «беженцы» считали, что они вернулись в «грузинскую» Абхазию. Думается, что будет совершенно нормальным, когда возвращающиеся должны будут принять абхазское гражданство, может быть даже (по образцу США) дать клятву на лояльность этому государству. Естественно, они будут знать о том, что антигосударственная антиабхазская деятельность будет наказуема в уголовном порядке. Они должна будут признавать и уважать законы Республики Абхазия. Не могут сейчас и не смогут вернуться никогда те, кто имеет отношение к преступлениям, совершенным в Абхазии во время и после войны, участвовал или участвует в террористической и подрывной деятельности против Абхазии. Но это уже технические вопросы.
Кому выгодно сохранение «подвешенного состояния беженцев»? Абхазии? Конечно же нет! Беженцы – это, практически, единственная тема, которую «мировое сообщество» регулярно ставит в вину Абхазии. Одностороннее решение Абхазии о возвращении беженцев от 1 марта 1998 года говорит как раз о том, что власти Абхазии всерьез озабочены этим вопросом и их действия прямо нацелены на возвращение определенных групп беженцев.
Тогда остается только Грузия. Возвращение в Абхазию грузин необходимо расценивать как своего рода эмиграцию из Грузии, ведь не секрет, что из 90 тысяч грузин в Абхазии уже около 75 тысяч приняли абхазское и российское гражданство, тем самым автоматически лишившись грузинского. Бегство из Грузии (а за последнее десятилетие страну покинуло свыше миллиона ее граждан) даже в необустроенную, непризнанную, полувоенную Абхазию многие тысячи грузин считают для себя более приемлемым, чем жизнь в «несостоявшемся государстве» Грузии.
Может быть поэтому так не хочется Шеварднадзе-Надарейшвили, чтобы грузины возвращались в Абхазию? Может быть потому, что каждый вернувшийся – это деньги, которые недополучают ежедневно грузинские власти? Может быть потому, что с возвращением грузин в Абхазию у «мирового сообщества» исчезнет последняя причина, по которой до сих пор Абхазия не признана независимым государством?
Вообще, процесс возвращения не может быть одномоментным или скорым. На это, скорее всего, уйдут годы, может быть десятилетия. Еще большее время потребуется на реальное возвращение «беженцев» в нормальную общественно-политическую жизнь Абхазии. Скорее всего, будут в процессе возвращения и «обратные течения», вызванные, в основном, неурегулированностью конфликта, неопределенностью статуса Абхазии, террором и запугиванием вернувшихся со стороны грузинских «партизан»-террористов, направляемых из Тбилиси.
Но тем не менее, возвращение «беженцев» совершенно необходимо, в том числе и для самой Абхазии, ведь именно «проблема беженцев», порожденная преступными действиями руководства Грузии, является наиболее раздражающим фактором для мирового сообщества.
Для полноценного возвращения необходимо, чтобы мировое сообщество наконец-то сделало выбор – или бросать деньги в ненасытную «казну» Шеварднадзе-Надарейшвили без малейшей гарантии того, что эти средства действительно пойдут на помощь беженцам, а не «партизанам»-террористам, или направить свои усилия на действительную помощь. Необходимо создание новых рабочих мест, причем и в Грузии, и в Абхазии. Необходимы программы по компенсации утраченного жилья, по профессиональной подготовке беженцев. Детские сады, школы, жилье, медицина – вот далеко не полный перечень проблем, которые требуют непосредственного участия мирового сообщества.

Сухум – Москва,
август 2002 г.


Оригинал статьи