КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ |
Принята на сессии Верховного Совета Республики Абхазия 12-го созыва 26 ноября 1994 года, одобрена всенародным голосованием 3 октября 1999 года с изменением, принятым на всенародном голосовании (референдуме) 3 октября 1999г. Сухум 2001г.Мы, народ Абхазии, осуществляя свое право на самоопределение, стремясь содействовать всеобщему благоденствию, внутреннему спокойствию, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, торжественно провозглашаем и устанавливаем Конституцию Республик Абхазия. ГЛАВА 1 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯСТАТЬЯ 1. Республика Абхазия (Апсны) - суверенное, демократическое правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение. Наименования Республика Абхазия и Апсны равнозначны. СТАТЬЯ 2. Народовластие - основа государственной власти в Республике Абхазия. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Республике Абхазия является ее народ - граждане Республики Абхазия. Народ осуществляет свою власть непосредственно или через своих представителей. СТАТЬЯ 3. Республика Абхазия - субъект международного права - вступает в договорные отношения с другими государствами. Порядок заключения, опубликования, ратификации и денонсации международных договоров устанавливается законом. СТАТЬЯ 4. Республика Абхазия состоит из исторических земель Садз, Бзып, Гума, Дал-Цабал, Абжуа, Самырказан, на которых расположены районы (Гагрский, Гудаутский, Сухумский, Гулрыпшский, Очамчырский, Ткуарчалский, Галский) и города (Гагра, Гудаута, Новый Афон, Сухум, Очамчыра,, Ткуарчал, Гал). Территория Республики Абхазия целостна, неотчуждаема. СТАТЬЯ 5. Земля и другие природные ресурсы являются собственностью народа, используются и охраняется в Республике Абхазия как основа жизни и деятельности ее граждан. Вопросы владения, пользования и распоряжения Природными ресурсами регулируются законами Республики Абхазия. СТАТЬЯ 6. Государственный язык Республики Абхазия - абхазский. Русский язык наряду с абхазским признается языком государственных и других учреждений. Государство гарантирует всем этническим группам, проживающим в Абхазии, их право на свободное использование родного языка.СТАТЬЯ 7. Государственная власть в Республике Абхазия осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная, исполнительная и судебная власти самостоятельны. СТАТЬЯ 8. В Республике Абхазия признается и обеспечивается местное самоуправление -самостоятельное в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. СТАТЬЯ 9. Настоящая Конституция имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Абхазия, должны соответствовать Конституции. СТАТЬЯ 10. Республика Абхазия имеет свою символику: государственный флаг, герб и гимн, описание которых устанавливается конституционными законами. Столица Республики Абхазия - город Сухум (Акуа). ГЛАВА 2 ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА СТАТЬЯ 11. Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, в Международных Пактах об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, других общепризнанных международно-правовых актах. СТАТЬЯ 12. Основные права и свободы принадлежат человеку от рождения. Каждый человек рождается свободным. Все равны перед законом и судом независимо от расы, национальности, пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, идеологий и других обстоятельств. СТАТЬЯ 13. Естественными правами и свободами человека являются: право на жизнь, свободу, неприкосновенность, частную собственность. СТАТЬЯ 14. Каждый человек имеет право на свободу частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства, свободу совести, вероисповедания, творчества, мысли, слова и убеждений. СТАТЬЯ 15. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. СТАТЬЯ 16. Каждый человек обладает правом свободы передвижения и выбора места жительства, тайны переписки и других сообщений. СТАТЬЯ 17. Все люди имеют право на объединение, проведение мирных митингов, собраний, шествий и демонстраций.СТАТЬЯ 18. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, партий и движений, цели и действие которых - насильственное изменение конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. СТАТЬЯ 19. Каждый человек имеет на жилище и экономическую свободу и свободу труда, образование и отдых, медицинское обслуживание и социальное обеспечение. СТАТЬЯ 20. Дом человека неприкосновенен. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лица иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения. СТАТЬЯ 21. Каждому человеку гарантируется государственная и судебная защита его прав и свобод. СТАТЬЯ 22. В Республике Абхазия действует принцип презумпции невиновности. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана и не установлена вступившим в законную силу судебным приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. СТАТЬЯ 23. Каждое задержанное или заключенное под стражу лицо вправе пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу и может не давать показания в отсутствие адвоката. СТАТЬЯ 24. Никакое лицо не может быть судимо повторно за деяние, за совершение которого оно уже было признано виновным по заключительному приговору суда . СТАТЬЯ 25. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. СТАТЬЯ 26. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц. СТАТЬЯ 27. Гражданин Республики Абхазия не может быть лишен ее гражданства, выслан за ее пределы либо выдан другому государству. Республика Абхазия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. СТАТЬЯ 28. Гражданин Республики Абхазия, достигший 18 лет, обладает всей полнотой прав и обязанностей, установленных настоящей Конституцией и законами Республики Абхазия. СТАТЬЯ 29. Все граждане и жители Республики Абхазия обязаны платить налоги в установленном законом порядке. СТАТЬЯ 30. Каждый человек, находящийся в Республике Абхазия, обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Абхазия. СТАТЬЯ 31. Каждый человек обязан уважать права и свободы других людей. СТАТЬЯ 32. Каждый человек обязан уважать и защищать окружающую среду. СТАТЬЯ 33. Защита Родины - долг и обязанность каждого гражданина Республики Абхазия. СТАТЬЯ 34. Перечисление в Конституции Определенных прав не должно толковаться как отрицание 'или умаление других прав, общепризнанных международными правовыми актами. СТАТЬЯ 35. Ни один закон, отменяющий или умаляющий права и свободы человека, не должен быть принят или издан в Республике Абхазия. ГЛАВА 3 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬЯ 36. Все законодательные полномочия, установленные настоящей Конституцией, осуществляются Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия. СТАТЬЯ 37. Парламент Республики Абхазия состоит из 35 депутатов. Выборы в Парламент осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, посредством тайного голосования. Срок полномочий Парламента пять лет. Порядок выбора депутатов Парламента устанавливается конституционным законом. СТАТЬЯ 38. Депутатом Парламента Республики Абхазия может стать каждый гражданин Республики Абхазия, Достигший 25 лет и обладающий избирательным правом. СТАТЬЯ 39. Депутаты Парламента обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей. СТАТЬЯ 40. Депутаты Парламента не могут быть связаны императивным мандатом. СТАТЬЯ 41. Первое заседание вновь избранного Парламента созывается Президентом Республики Абхазия в течение месяца со дня проведения выборов. СТАТЬЯ 42. Парламент из своего состава избирает Спикера, его заместителей и других должностных лиц, образует комиссии и комитеты. СТАТЬЯ 43. С момента начала работы вновь избранного Парламента полномочия предыдущего Парламента прекращаются. Парламент проводит сессии не реже двух раз в год (весенняя сессия и осенняя сессия). Порядок работы Парламента определяется регламентом. СТАТЬЯ 44. Любое решение Парламентер требует кворума.
Для принятия законодательных актов, за исключением случаев, особо предусмотренных Конституцией, необходимо простое большинство от общего числа депутатов Парламента. СТАТЬЯ 45. Каждый законопроект, принятый Парламентом, представляется Президенту Республики Абхазия. СТАТЬЯ 46. Право законодательной инициативы в Парламенте Республики Абхазия принадлежит его депутатам, Президенту Республики Абхазия, Верховному Суду Республики Абхазия, Генеральному прокурору Республики Абхазия. СТАТЬЯ 47. Парламент Республики Абхазия:
ГЛАВА 4 ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬЯ 48. Исполнительная власть в Республике Абхазия предоставляется Президенту Республики Абхазия. Президент Республики Абхазия является -главой государства. СТАТЬЯ 49. Выборы Президента Республики Абхазия осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. СТАТЬЯ 50. Президент Республики Абхазия приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Абхазия. Порядок и сроки выборов Президента Республики Абхазия устанавливаются конституционным законом. СТАТЬЯ 51. При вступлении в должность Президент Республики Абхазия приносит в Парламенте Республики Абхазия в присутствии членов Верховного Суда присягу, текст которой утверждается Парламентом. СТАТЬЯ 52. На время выполнения своих полномочий Президент Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях . Президент Республики Абхазия не является депутатом Парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах. Президент в установленные сроки получает за свою службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия. СТАТЬЯ 53. Президент Республики Абхазия :
СТАТЬЯ 54. Одновременно с Президентом Республики Абхазия избирается Вице-президент Республики Абхазия.
Кандидатуру Вице-президента Республики Абхазия предлагает кандидат в Президенты Республики Абхазия. СТАТЬЯ 55. Вице-президент Республики Абхазия осуществляет по поручению Президента отдельные его поручения, замещает Президента в случае его отсутствия и невозможности осуществления им своих обязанностей. СТАТЬЯ 56. Для осуществления общего руководства исполнительной деятельностью на всей территории страны Президент Республики Абхазия руководит Кабинетом Министров Республики Абхазия. СТАТЬЯ 57. Кабинет Министров Республики Абхазия в полном составе, либо его отдельные члены имеют право на отставку. СТАТЬЯ 58. Парламент Республики Абхазия может выразить недоверие отдельному члену Кабинета Министров и внести этот вопрос Президенту Республики Абхазия, решение которого является окончательным. СТАТЬЯ 59. Полномочия Президента Республики Абхазия могут быть использованы для изменения конституционного строя, роспуска или приостановления деятельности других законно избранных органов государственной власти. СТАТЬЯ 60. В пределах своих полномочий Президент Республики Абхазия на основе и во исполнение действующего законодательства издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Абхазия. СТАТЬЯ 61. Решения Президента Республики Абхазия, не соответствующие Конституции и законам Республики Абхазия, могут быть отменены решением Верховного Суда Республики Абхазия. СТАТЬЯ 62. В период чрезвычайного положения, стихийных бедствий, военных действий Президент Республики Абхазия вправе издавать декреты, обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с одновременным сообщением об этом Парламенту Республики Абхазия. СТАТЬЯ 63. Личность Президента неприкосновенна. Честь и достоинство Президента охраняются законом. СТАТЬЯ 64. В случае нарушения Президентом Республики Абхазия данной им присяги, Конституции и законов Республики Абхазия, он может быть отстранен от должности. СТАТЬЯ 65. Президент Республики Абхазия в любое время может подать в отставку. Вопрос об отставке решается Парламентом Республики Абхазия. Решение принимается квалифицированным большинством. СТАТЬЯ 66. В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности Президента, таковые переходят к Вице-президенту Республики Абхазия. В случае отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента осуществлять Обязанности Президента, таковые переходят к Премьер-министру Республики Абхазия. В случае невозможности ни одним лицом, перечисленным в настоящей статье, исполнять обязанности Президента, таковые переходят к Спикеру Парламента. СТАТЬЯ 67. Полномочия лица, исполняющего обязанности Президента, действуют до устранения причин неспособности Президентом выполнять свои обязанности или до выборов нового Президента. ГЛАВА 5 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬЯ 68. Правосудие в Республике Абхазия осуществляется только судом.
Хозяйственные споры разрешает Арбитражный суд. СТАТЬЯ 68. Судьями могут быть граждане Республики Абхазия, достигшие 27 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. СТАТЬЯ 70. Исполнение обязанностей судьи несовместимо с любым другим официальным постом в государственном аппарате, равно как и с занятием любой иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. СТАТЬЯ 71. Судьи избираются сроком на пять лет. Судьи неприкосновенны, независимы и подчинены только Конституции и законам Республики Абхазия. СТАТЬЯ 72. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, установленных законом. СТАТЬЯ 73. Высшим органом судебной власти в Республике Абхазия является Верховный Суд.
СТАТЬЯ 74. Суды Республики Абхазия выносят решения именем Республики Абхазия. СТАТЬЯ 75. Надзор за законностью расследования дел о преступлениях, поддержание государственного обвинения в суде, предъявление в суд исков в защиту интересов республики и граждан, опротестование незаконных актов государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц осуществляют Генеральный прокурор Республики Абхазия и подчиненные ему прокуроры на местах. СТАТЬЯ 76. Генеральный прокурор Республики Абхазия назначается на должность и освобождается от должности парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия. СТАТЬЯ 77. Полномочия, организация и деятельность органов прокуратуры определяются законом. ГЛАВА 6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬЯ 78. Местное самоуправление осуществляется в районах, городах и других населенных пунктах. СТАТЬЯ 79. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем прямого волеизъявления и через выборные органы местного самоуправления. СТАТЬЯ 80. Органы местного самоуправления утверждают местный бюджет, местные налоги и сборы, владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью, обеспечивают охрану общественного порядка, определяют свои внутренние структуры, а также решают другие экономические, социальные и иные вопросы, не исключенные из их ведения или не переданные государственным органам. СТАТЬЯ 81. Государственные органы не могут ограничивать права местного самоуправления, установленные настоящей Конституцией и законами. Вмешательство в законную деятельность местного самоуправления не допускается. СТАТЬЯ 82. Местное самоуправление обладает правом судебной защиты в целях обеспечения свободного и беспрепятственного осуществления своих полномочий. ГЛАВА 7. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА КОНСТИТУЦИИ СТАТЬЯ 83. Предложения о поправках и пересмотре Конституции Республики Абхазия могут вносить Президент Республики Абхазия, Парламент Республики Абхазия, Верховный Суд Республики Абхазия, Генеральный прокурор Республики Абхазия. СТАТЬЯ 84. Поправки к Конституции Республики Абхазия принимаются Парламентом Республики Абхазия двумя третями голосов от общего числа депутатов Парламента. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О порядке введения в действие Конституции Республики Абхазия Верховный Совет Республики Абхазия постановляет:
Председатель Верховного Совета Республики Абхазия г. Сухум 26 ноября 1994 года. № 188-с |
Главная страница |